新華社權威快報丨前三季度全國城鎮新增就業1022萬人

非常感謝這位記者朋友的提問，問題提的非常好，為什么制定、要解決什么問題。人力資源管理專業人員是從事人力資源開發、管理和服務的專業人才隊伍，是穩定和擴大就業、促進人力資源順暢有序流動、提升人力資源開發利用水平的一支重要力量，主要包括兩個部分，也就是兩類人員：一類是人力資源管理人員，主要是在廣大企事業單位內部從事人力資源管理和服務工作的人員。二是人力資源服務行業從業人員。截至去年底，我國共有6.3萬家人力資源服務機構，全行業從業人員達到104萬人。

人力資源管理專業性強，開展專業水平評價的社會需求廣泛。2019年，人社部制定深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見，在經濟系列中將人力資源管理專業職稱單獨命名，進一步體現了其專業屬性。近年來，有些省份面向人力資源服務行業開展了人力資源管理專業高級職稱評審工作，積累了較好的實踐經驗。

為進一步深化職稱制度改革，加強人力資源管理專業人員職稱評價和隊伍建設，研究制定了人力資源管理專業人員職稱評價辦法。

辦法共7章24條，對人力資源管理專業人員職稱評價工作作出了系統性的制度安排，進一步明確了職稱體系，健全評價標準，完善評價機制，就評審委員會建設、監督管理等方面提出明確要求。

首次確立了人力資源管理專業職稱評價的基本制度規則，進一步強化了服務國家重大戰略的導向，拓寬了人力資源服務業從業人員職業發展通道。辦法的出臺，有利于加強人力資源管理專業人才隊伍建設，推動人力資源服務業高質量發展，為更好促進高質量充分就業、提高人力資源開發利用效率、構建現代化產業體系提供有力的人力資源支撐。

下一步，我們將做好職稱評價的組織實施工作，完善評價體系，促進評用結合，加強監督管理，有序開展考試、評審、管理服務等相關工作，不斷提升人力資源管理和服務人才隊伍專業化、職業化建設水平。謝謝。

2023-10-26 11:26:13

感謝提問。社保經辦服務是社會保險體系的最后一公里，是社保政策與社會公眾的一個連接點。《社會保險經辦條例》是社會保險經辦領域的首部行政法規，過去我們主要靠部門規章和管理規定等規范經辦服務，現在以行政法規的形式明確下來，標志著社保經辦工作法治化、規范化和精細化邁上新臺階。因此，《條例》的頒布具有里程碑式的意義。便民利民是《條例》的一大亮點，在這方面有以下規定，我來介紹一下。

一是精簡證明材料?！稐l例》規定，用人單位和個人辦理社會保險事務，社會保險經辦機構要求提供身份證件以外的其他證明材料的，應當有法律法規和國務院決定依據。這項規定為從源頭上解決無謂證明材料問題，提供了明確的法律規定。

二是規范辦理時限?！稐l例》優化了用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關系轉移接續、社會保險待遇申領、核定和支付等業務的流程。例如，《條例》規定，用人單位在登記管理機關辦理登記時，同步辦理社會保險登記。個人辦理社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。用人單位和個人申請變更、注銷社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。申請領取基本養老金的，自收到申請之日起20個工作日內辦理完畢。

三是減少了辦事環節。《條例》對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實現跨部門信息共享作出了規定。例如，登記管理機關應當將用人單位的設立、變更、注銷登記的信息和社會保險經辦機構共享，公安、民政、衛生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經辦機構共享。社保經辦機構應當通過信息比對、自助認證等方式核驗社會保險待遇資格等。這些規定以信息共享的方式減少了辦事環節，通過數據多跑路，讓群眾少跑腿。

四是提升辦事體驗?！稐l例》對社保經辦服務的覆蓋范圍、服務渠道、服務方式都作出了規定。例如，社會保險經辦機構通過政府網站、移動終端、自助終端、經辦窗口等線上線下渠道提供服務，依托社會保險公共服務平臺實現跨部門、跨統籌地區社會保險經辦，加強無障礙環境建設，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規定都將積極促進社保經辦服務機構創新服務方式，提高經辦服務能力，不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。

下一步，我們將從四個方面組織貫徹實施《條例》，確?！稐l例》便民利民的相關規定能夠切實落地見效。一是加強對各地社會保險經辦機構工作人員的業務培訓，做到準確理解和把握《條例》的各項規定。二是完善配套政策，對照《條例》有關規定清理與《條例》精神不相符的政策文件，制定完善有關配套部門規章和規范性文件，修改完善工作流程和工作指導意見等，進一步增強各地社會保險服務的統一性和規范性。三是強化支撐保障，加快建設社會保險信用體系，加強與相關部門的數據共享和業務協同，完善統一的社會保險公共服務平臺，大力推進社?？☉?，指導各地開展信息系統改造升級，為《條例》施行提供有力支持。四是持續優化服務，推動社會保險經辦服務模式轉型，在全系統組織開展“社保服務進萬家”活動，送社會保險政策服務進社區、進鄉村、進企業、進校園，也就是“四進”。以群眾喜聞樂見的形式開展社會保險政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀，打造惠民生、暖民心、順民意的社會保險服務品牌。

今年的“社保服務進萬家”活動于10月21日在江西南昌啟動，在全國、全系統同步開展，為期一周時間。截至昨天，全系統社保經辦機構已經進“四進”場所5萬次以上，累計開展宣傳近2萬場，向群眾發放各類材料近千萬份，取得了初步效果。今后，我們將每年舉辦這項活動，把它打造成全系統為民服務的品牌。謝謝。

2023-10-26 11:10:43

感謝您的提問。高校畢業生等青年就業關系民生福祉、經濟發展和國家未來。黨中央、國務院高度重視。習近平總書記十分牽掛，在許多重要場合、重要會議、重要活動中反復強調，要做好高校畢業生等青年就業工作。人力資源社會保障部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終把促進高校畢業生等青年就業擺在突出位置，作為重大政治任務，加大政策支持、服務支撐、困難幫扶、權益保障，全力以赴促進高校畢業生等青年就業。

就像剛才這位記者所講的，當前2024屆高校畢業生秋招火熱開展，市場上還有一部分離校畢業生沒有落實工作。接下來，我們將以高校畢業生等青年就業服務攻堅行動為抓手，加力沖刺、加密服務，凝心聚力促進高校畢業生等青年順利就業。

一是政策落實再提速。推進“就業政策在身邊”滾動宣傳，實施補貼政策“直補快辦”，落實社保補貼、吸納就業補貼、稅費減免等支持政策，激勵市場主體吸納就業。提前安排2024屆畢業生招錄招聘工作，穩定公共部門就業崗位。

二是實名服務再加力。用好“家門口”就業服務站等力量，主動聯系離校未就業畢業生，提供“1131”實名服務，即向離校未就業畢業生至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或者就業見習機會。向未就業的2023屆高校畢業生發送手機短信，告知求職登記渠道、崗位信息、政策服務查詢渠道等。

三是崗位推送再加密。推進“職引未來”大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場，提供一大批適合畢業生的就業崗位。實施金秋招聘月，面向登記失業青年和未就業畢業生，集中開展線上線下招聘。同時，我們還會同國資委等部門，組織中央企業面向西藏青海新疆高校畢業生開展專場招聘。

四是見習培訓再提質。深入實施百萬就業見習崗位募集計劃，加大就業見習組織力度，目前已募集見習崗位超過100萬個。引導鼓勵有需求的青年參加就業技能培訓、創業培訓、新職業培訓，持續提升青年的就業能力。

五是困難幫扶再強化。對脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及身有殘疾和長期失業等困難畢業生進行重點幫扶，實施“一人一檔”“一人一策”幫扶舉措，優先推薦崗位，優先落實政策，優先組織培訓見習，幫助他們實現就業。對2024屆在校的困難大學生，發放一次性求職創業補貼，切實減輕他們的求職負擔。

總之，我們將竭盡全力，進一步強化政策落地見效，做實做細就業服務，支持高校畢業生等青年到各行各業施展才華、建功立業。謝謝。

2023-10-26 10:50:46

非常感謝新華社記者朋友的提問，很高興介紹一下第二屆全國人力資源服務業發展大會的有關籌備情況。人力資源社會保障部、廣東省人民政府決定共同舉辦第二屆全國人力資源服務業發展大會，時間在11月下旬，地點在廣東省深圳市。舉辦這次大會是全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于發展人力資源服務業決策部署的重大舉措，是推動人力資源服務業高質量發展的重要品牌活動，對于更加有效的服務就業、服務人才、服務發展具有重要意義。

這次大會以“激發人力資源動能，匯聚強國建設力量”為主題，包括開幕式、閉幕式和“會”、“展”、“賽”、“聘”四個板塊，即“1+4+1”。一是“會”，就是人力資源服務業高質量發展研討活動，設置了3個專題論壇，分別圍繞促進人力資源服務業高質量發展、助力粵港澳大灣區建設世界人才中心、推動灣區重點產業躍升等進行交流研討。二是“展”，就是人力資源服務供需洽談對接和展示活動，組織150家左右人力資源服務龍頭企業和重點用人單位參展，組織優質項目在大會期間洽談簽約，促進交流合作。三是“賽”，也就是人力資源服務業創新創業大賽和技能大賽，面向全行業征集創新創業項目、技術和產品，同步舉辦粵港澳大灣區人力資源服務技能大賽。四是“聘”，也就是粵港澳大灣區青年人才招聘活動，組織1200家左右重點企事業單位、人力資源服務龍頭企業，提供不少于2萬個優質就業崗位，面向高校畢業生以及海外留學生舉辦專場招聘。

目前，大會籌備工作進展順利，人社部、廣東省政府、深圳市政府聯合成立了組委會、執委會，共同推進各項工作。各地廣泛參與，舉辦了創新創業大賽，精心遴選供需對接優質項目。領軍人力資源服務機構積極參展。大會啟動了宣傳預熱，官方網站和微信均已上線，前兩天吉祥物也發布了，全面展示行業風采，一系列推介活動陸續推出?？偟膩砜?，大會籌備工作有力有序、亮點紛呈。

下一步，我們將全力以赴抓緊抓實各項籌備工作，確保大會取得圓滿成功。在這里，也誠摯邀請廣大人力資源服務機構、專家學者、業界同仁，以及媒體朋友參加大會、持續關注大會，共同努力將大會辦出特色、辦出水平、辦成精品。謝謝。

2023-10-26 10:49:44

謝謝你提的問題。黨中央、國務院對新就業形態就業人員職業傷害保障高度重視，去年7月1號，根據黨中央、國務院的部署安排，我部會同相關部門在部分地方、部分平臺企業正式啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。一年多來，在相關部門、試點省份和平臺企業的積極配合和大力支持下，試點總體運行是平穩有序的，也取得了積極的階段性成效。主要體現在以下幾點：

一是制度覆蓋穩步推進。試點工作在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省市的出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業開展，涵蓋了曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業。7個省份、7個平臺企業。截至2023年9月，累積有668萬人納入職業傷害保障范圍，試點對象總體做到應保盡保。

二是保障功能有效發揮。一年多來，試點省份累計做出職業傷害確認結論3.2萬人次，支付職業傷害保障待遇共計4.9億元，切實保障了新就業形態就業人員職業傷害權益，特別是對重大傷亡事故兜底保障功能得到有效的發揮。同時，也分散了平臺企業經濟風險，對促進平臺經濟規范健康發展發揮了積極的作用。

三是相關經驗正在積累。對新就業形態就業人員這一新興群體如何參加社會保險，應該說試點是進行了破題，先行先試，積累了寶貴經驗。同時，依托職業傷害保障全國信息平臺歸集匯總的基礎數據，為做好新就業形態群體就業服務和社保擴面等工作提供了重要的數據支撐。

下一步，我們將指導試點省份和平臺企業穩妥推進職業傷害保障試點，有序做好參保登記、職業傷害確認、待遇支付和信息管理等工作。同時，聚焦在新就業形態就業人員職業傷害保障更加公平、制度更可持續、服務更加便捷、責任更加清晰上持續發力，認真總結試點的經驗做法，研究擴大試點的思路，為職業傷害保障在全國推開奠定扎實的工作基礎。

在這里正好借這個機會，也請各位記者朋友們幫忙，多支持職業傷害保障試點工作，多宣傳安全防護的小知識，共同促進平臺企業新就業形態就業人員提升安全意識。同時，也提醒各位在路上辛苦奔波的外賣小哥、網約車司機等朋友，“有您才有家，您的安康是家人永遠的牽掛，工作中請注意安全”，特別是很快就冬天了，冰雪路滑，更要注意安全。

試點范圍內的新就業形態就業人員，如果不幸遭遇事故傷害，請在條件允許的情況下，及時點擊手機APP中的“一鍵報案”，拍攝事故現場照片留作證據，并保存好就醫過程中產生的診療票據，以便更加方便快捷的接受職業傷害保障服務。此外，為更好維護新就業形態就業人員參保權益，提升職業傷害保障公共服務水平，近期我們將通過國家社會保險公共服務平臺等全國統一服務入口，推出新就業形態就業人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平臺服務機構查詢等服務，后續我們還將進一步推出待遇給付申請受理、職業傷害確認、勞動能力鑒定、待遇發放、辦理進度等服務，歡迎大家關注和使用。

謝謝。

2023-10-26 10:25:19

感謝您的提問。為進一步支持專精特新中小企業健康發展，創造更多高質量就業崗位，吸納更多重點群體就業，人力資源社會保障部、工業和信息化部部署實施了專精特新中小企業就業創業揚帆計劃，具體內容可以概括為“一個鼓勵、兩項服務、三項支持”。

“一個鼓勵”，指的是鼓勵勞動者創辦創新型中小企業。通過加大創業幫扶力度，優先提供創業孵化支持，提供項目指導、風險評估、實戰模擬等服務。通過加強融資支持，對符合條件的，加快落實創業擔保貸款、穩崗擴崗專項貸款等政策。

“兩項服務”，一項是做好專精特新中小企業用工服務。將專精特新中小企業納入重點企業用工服務范圍，在系列公共就業服務活動中設立招聘專區，促進供需匹配。深化勞務協作機制，探索建立用工余缺調劑機制，緩解用工難題。另一項是做好技術技能人才供給服務。實施數字技術工程師培育項目，分職業、分方向、分等級開展規范化培訓。梳理專精特新中小企業急需緊缺職業（工種）信息，推廣訂單、定向、定崗式的培訓。

“三項支持”，具體包括：支持技術技能人才發展，動態調整職稱專業設置，健全完善職業標準和評價標準體系，貫通繼續教育、職稱評審、職業培訓政策。支持開展就業見習活動，實施專精特新中小企業青年就業見習領航行動，開發見習崗位，建設就業見習基地，并按規定落實就業見習補貼政策。支持構建和諧勞動關系，指導企業依法合規用工，鼓勵圍繞勞動報酬、休息休假、福利待遇等開展集體協商，保障企業和勞動者合法權益。

同時，我們還要求各地，要打包兌現就業扶持政策，要加強數據比對，主動向受益對象推送政策，推廣“直補快辦”模式，按規定一攬子兌現吸納就業補貼、社保補貼、擴崗補助等政策，釋放政策紅利，提高用人單位和勞動者的獲得感和幸福感。

謝謝。

2023-10-26 10:16:15

各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎參加人力資源社會保障部2023年三季度新聞發布會！

今天，我們邀請人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼先生、工傷保險司鄭玄波先生、社會保險事業管理中心主任翟燕立先生、就業促進司副司長宋鑫先生參加發布會，并一同回答大家的提問。

首先，我向大家簡要介紹一下今年前三季度人力資源和社會保障工作的進展情況。

前三季度，各級人社部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，推進人力資源社會保障各項工作取得積極成效，主要指標符合預期。

就業形勢保持總體穩定。深入實施就業優先政策，突出重點群體，扎實開展職業技能培訓，不斷優化就業服務，全力以赴穩定和擴大就業。1-9月延續實施階段性降低失業和工傷保險費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業減少成本1419億元，支出就業補助資金809億元。1-9月全國城鎮新增就業1022萬人，失業人員再就業396萬人，困難人員就業129萬人。9月份城鎮調查失業率為5.0%。

社會保障重點改革扎實推進，新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作取得積極成效。社保經辦服務取得突破性進展。社會保險經辦條例公布，標志著社保經辦的法治化、規范化、精細化水平邁上新臺階。截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.6億人、2.4億人、3億人，基金累計結余8萬億元。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?3.77億人，覆蓋97.4%人口，8.51億人領用電子社?？?。

同時，深化職稱制度改革，印發人力資源管理專業職稱評價辦法，持續實施數字技術工程師培育項目。第二屆全國博士后創新創業大賽總決賽正在煙臺舉行。成功舉辦第二屆全國技能大賽，這是繼2020年廣州首屆全國技能大賽之后，我國舉辦的又一次高規格、大規模、高水平綜合性國家職業技能賽事，充分營造了激勵廣大勞動者技能成才、技能報國的良好氛圍。組織制定修訂41個國家職業標準，啟動新職業信息征集工作。積極開展職業技能等級認定，累計評聘特級技師、首席技師近3000名。舉行國家外國專家局掛牌儀式，做好中國政府友誼獎獲獎外國專家代表會見和頒獎相關工作。

各地合理調整最低工資標準。印發高等學校、科研院所薪酬制度改革試點文件。

指導企業依法合規用工，維護新就業形態勞動者權益，勞動關系總體保持和諧穩定。積極推進農民工工資爭議速裁庭建設，加強農民工工資爭議案件處理。加強農民工工資支付監控預警平臺建設，加大欠薪線索處置力度，維護農民工工資報酬權益。開展“城暖農民工”服務活動。推進數字人社建設行動，各地積極開拓數字化創新應用。

具體的工作進展情況已上傳到人社部網站，大家可以進一步查詢了解。

下面進入答問環節，提問前，請通報一下所在的新聞機構。現在開始提問。

2023-10-26 10:00:13